耶伦就经济复苏路线图发表讲话 谈了5大问题

原标题:耶伦就经济复苏路线图发表讲话 谈了5大问题

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)周一表示，美国总统拜登的抗疫情刺激计划是否成功，将根据失业率恢复到疫情前水平的速度来判断。

美国目前的失业率为6.3%，而新冠肺炎疫情爆发前为3.5%，这通常被认为是有效的充分就业。但耶伦表示，疫情期间由于育儿责任，400万人退出劳动力市场，实际有效失业率接近10%。

“对我来说，(刺激措施)的成功将是我们能够回到疫情爆发前的失业水平，尤其是看到那些在服务行业失去工作的人重新就业。我认为这是对(刺激措施)成功的一种衡量。”

耶伦还淡化了1.9万亿美元复苏计划可能导致的债务增加。她说因为利率低，美国的利息支出占GDP的比例只有2007年。

耶伦表示，如果联邦政府未能花费必要的资金让经济快速回到正轨，将损害美国的金融稳定。她列举了从2008-2009年金融危机中的长期缓慢复苏。

耶伦说:“因此，通过实现更强劲的经济，花费的钱可以部分收回成本。”

她表示，在非常低的利率环境下，评估债务的传统指标(如美国债务与国内生产总值的比率为100%)并不十分重要。“更重要的指标”是联邦债务支付利息与GDP的比率，目前约为2%，低于2007年的水平，当时利率远高于当前水平。

关于增税，耶伦表示，拜登总统倾向于提高企业税率。她还表示，她愿意考虑提高资本利得税率，这不会涉及财产税。

“财富税的问题已经讨论过了，但这不是拜登总统的想法。如果加上这个税，就会遇到严重的执行问题。”

耶伦说，拜登政府正在研究将公司税率提高到28%。她上周表示，需要税收措施来帮助拜登的长期经济重建计划融资。

耶伦还表示，提高资本利得税可能“值得考虑”。当被问及金融交易税时，她说，“我必须仔细研究这将如何影响普通投资者。”。

关于债券的发行，耶伦表示，市场对100年期美国国债的需求可能不大，“利息有限”，但她不排除考虑发行这类债券的可能性。

耶伦表示:“发行长期证券肯定有一些原因，财政部可以重新考虑。但100年期债券的市场非常小。”

目前美国财政部最长的债券是30年。在耶伦的前任努钦(Nuchin)的领导下，美国财政部多次研究发行超长期债券的可能性，但最终由于华尔街缺乏兴趣，未能发行期限超过30年的债券。然而，由于利率仍然很低，美国的债务负担因新冠肺炎疫情而迅速加重，希望美国财政部重新考虑这一问题。

此外，在比特币方面，耶伦周一表示，数字现金可能会带来更快、更低成本的支付，但许多问题需要研究，包括消费者保护和洗钱。比特币经常被用于非法融资，效率低下。

耶伦表示，她不认为比特币被广泛用作交易机制，用比特币交易是一种“极其低效的方式”，处理这些交易的能耗令人惊叹。比特币也是一种“高度投机的资产”。

她进一步指出，美联储研究和发行数字美元货币是有意义的，由美联储维持并以区块链为基础的数字美元“可能导致更快、更安全和更便宜的支付方式”。