欧盟要对美国科技巨头“动手”了？新监管法规料引发强烈冲击

原标题:欧盟要对美国科技巨头“动手”了？新监管法规料引发强烈冲击

根据欧盟周二最新发布的规则，那些通过损害比赛对手为自己投机的美国及其他国家大型科技公司，或许被逼出售事务并付出数十亿美元的罚款。欧洲官员希望取得由数十亿美元罚款威胁支撑的新权力来监督Facebook等大型科技公司的内部运作，以扩大他们作为全球科技执法者的力量。

欧盟的行政部分周二提出两项分别聚集不合法内容和反比赛行为的法案，这两项法案将授权监管安排在某些情况下对大型科技公司处以高达其全球年收入6%或10%的罚款，或许通过火拆这些公司来阻挠某些妨碍比赛的行为。

尽管这两项法案并未提及任何特定公司，但根据草案，其中一项或两项法案或许会适用于几家美国大型科技公司，包含Alphabet旗下的谷歌、亚马逊、苹果和Facebook。

根据欧盟监管部分周二发布的新《数字商场法案》草案，被定义为“看门人”(gatekeeper)的企业不得使产品在自有途径上排名凌驾于比赛对手，也不能运用比赛对手的数据与他们比赛。

假设不遵循上述规则，比如亚马逊、苹果、谷歌等科技公司或许被处以相当于欧洲收入10%的罚款，多次违规的公司或许被要求剥离事务。“看门人”企业还需求向监管安排告知较小规模的收买买卖，而以往这些收买低于传统的并购检查门槛。

其他，根据欧盟出台的《数字服务法案》草案，假设外交媒体途径不删去恐怖主义宣传或其他不合法帖子，或未实行对外交媒体途径的系统危险进行检查等责任，或许对外交媒体途径处以最高相当于6%营收的罚款。英国在周二也宣告了相似的法规。

欧盟官员说，看门人规则将对反垄断法起到补充作用，并有望通过加大大型企业的责任，要求他们不要从事反比赛行为来加快调查速度，而不是让反垄断执法部分举证企业违反法令的行为。

假设在过去三年中企业在欧洲的年收入不低于65亿欧元(79亿美元)，或许上一个财年的平均市值至少为650亿欧元，而且公司在至少三个欧洲国家供应中心服务，则这些企业将被列入“看门人”之列。欧盟标明，将根据途径在欧洲是否有逾越4500万/月的生动终端用户以及逾越每年10000的生动商业用户，来判别企业是否控制商务用户的分配。

☆一石料激起千层浪

现在，一些科技公司的代表对上述规则表达了担忧之情。

谷歌担任政府事务和公共政策的副总裁Karan Bhatia标明，“我们会在未来几天评价欧盟委员会的草案，我们担忧它们如同专门针对少数几家企业，使得更难开发新产品来支撑欧洲的小公司”。

欧洲的新规大多都有两个首要目标：一方面是在监管在线内容上实行更高水平的审慎责任;另一方面是限制大途径左右商场的才干，为比赛对手创造和维持商场空间。这两大目标意味着亚马逊、Facebook、苹果和Alphabet等公司的赚钱方式将发生重大改变。以往欧洲针对科技公司采取的行为首要根据反垄断法，往往难以达到预期目的。

过去，企业能够避开严峻的国家新规。2014年，谷歌封闭了西班牙新闻服务，以回应当地要求其为新闻内容付费的规则。欧洲现在的监管行为范围广泛，谷歌的这种战略现在几乎不可行，即便各国的做法不同。总体而言，该区域在苹果公司和Facebook 2019年收入中的占比略低于四分之一。

大型科技公司面对的另一个问题是，欧洲是全球其他国家监管趋势的引领者。这一点从隐私维护规则《通用数据维护法令》(GDPR)和《化学品注册、评价、授权和限制法规》(REACH)可见一斑。美国联邦安排和许多州的反垄断行为与布鲁塞尔的反垄断行为千篇一律。

大型科技股本年一直在上涨，因为这些公司的产品在疫情中发挥的作用现已压倒监管方面的担忧。

周二的法规不会当即完毕这场盛宴。欧盟新规或许需求一到两年的时间才干完结并发布，尽管各国政府的行为更快。德国的相关规则正进行至最终阶段，或许从下一年初开始实施。

但是，在某些情况下，欧洲监管安排下定决心要在其管辖范围内对美国科技巨擘施加更大控制，这如同必定会对这些企业的财政成绩发生必定影响。周二发布的此类监管提议并不是一个清晰的抛售信号，但投资者亦承担不起对此置之度外的结果。欧洲是不会抛弃的。