延长紧急状态 意大利的“最坏时期”还没过去？

原标题:延长紧急状态 意大利的“最坏时期”还没过去？

在欧洲多国疫情呈现反弹预兆的时分，“重灾区”意大利果断作出了决定，延伸国家紧急状态。当地时间28日，意大利总理孔特宣布，将国家紧急状态延伸至10月15日，以便更好地采纳疫情防控办法，而在原计划里，这一状态本应在7月31日到期。未雨绸缪无可厚非，但依旧有人忧虑，紧急状态之下绕过议会直接制定的政策和法则是否会令本就遭到重创的意大利经济再次雪上加霜。

在间隔原定的紧急状态完毕还有三天的时分，延伸国家紧急状态提上了日程。当地时间28日下午，孔特在国家参议院宣布的说话中提到，尽管当前新冠疫情和国家卫生体系面临的压力明显趋缓，但计算标明病毒仍然在不间断地传播，且全球疫情情况令人担忧。延伸国家紧急状态有益于控制疫情。随后，参议院就此进行争辩，终究以157票拥护和125票对立的成果经过了这项法案。

现在间隔这一法案落地还有一道关卡。当地时间29日，孔特将前往国家众议院再次就此宣布说话，随后众议院议员将对此进行投票表决。现在意大利联合政府执政党联盟在众议院的630个座位中占有341席，而对立党联盟仅占有272席，这意味着延伸国家紧急状态的法案很可能会顺畅在意大利众议院取得经过。

依照意大利宪法，国家紧急状态可赋予政府特别权利，以便在发生战争、暴乱、自然灾害和流行病等特别事件时进行干预，而不必等候绵长的议会程序。在国家紧急状态布景下，总理公布的法则法则可立即生效，无需经过参众两院审议。而在疫情的布景下，国家紧急状态时政府也可迅速采纳办法遏止新的疫情的爆发，包含施行旅行禁令、要求公众保持交际间隔和佩戴口罩等。据悉，意大利内阁将于近期开会，评论紧急状态延伸期间的详细疫情防控办法。

在支持者眼里，延伸国家紧急状态的最大作用就是预防疫情的二次爆发。这一忧虑并不剩余，随着各国经济活动的逐渐恢复，欧洲多国疫情开端相继反弹，近日法国卫生部长韦朗在承受法国媒体采访时表明，现在还不能说法国呈现了第二波疫情，但近期法国新增确诊病例急剧增加，新增患者年轻化程度高于第一波疫情，而且无症状感染率十分高。

英国首相约翰逊也警告，欧洲可能爆发第二波新冠病毒疫情。如果有必要，他预备对来自其他国家的人员活动施行新的约束。值得注意的是，就在说这番话的几天前，约翰逊刚刚命令英国开端对来自西班牙的游客施行14天阻隔办法。

而支持延伸国家紧急状态的人也认为，在欧洲疫情呈现反弹态势的时分，应延伸紧急状态以确保政府在秋季一旦发生新一波疫情，可立即采纳行动进行干预。但对立党代表人物、意大利联盟党主席萨尔维尼和兄弟党领袖梅洛尼则表明，持续延伸国家紧急状态，将导致政府在制定政策和公布临时法则时绕过议会，这将对现已遭到重创的意大利经济造成毁灭性影响。

为应对疫情，意大利从1月31日开端施行为期6个月的国家紧急状态，在这期间，意大利全国经历过封城，并屡次延伸封城办法，包含商铺、景点及众多公共场所等在内全部关闭，直到本月1日，意大利才开端有条件向非欧盟国家敞开边境。

严峻的封城办法带来的损失也是沉重的。意大利国家计算局数据显示，本年一季度赤字与GDP比率跃升至10.8%，此外，受新冠肺炎疫情管控办法影响，本年一季度家庭终究消费开销环比大降6.4%。而意大利央行也表明，被新冠病毒拖垮的意大利经济本年将收缩9.5%，该行6月公布的预期为收缩9.2%。

对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川表明，尽管意大利的疫情得到了一定程度的控制，但病毒始终没有被消灭，在这种布景下政府也很忧虑疫情再次爆发从而对经济社会产生第二波冲击，也是基于这种考虑采纳了延伸紧急状态的办法。但这很可能会导致人员活动受限、企业复工复产艰难，边境办法加严，经济进一步萎缩，由此也会导致赋闲以及经济下滑得不到有效的缓解。

不久前，欧委会调整欧元区经济预期，认为“最坏的时期现已曩昔”，复苏的气势正在增强，但仍存在不确定性。估计意大利经济最为糟糕，本年将下降11.2%，降幅为德国6.3%的近两倍，欧元区经济将下降8.7%。

桑百川称，疫情之前的意大利经济情况就不是很好，财政情况窘迫，债款率赤字率较高，欧债危机期间就是重灾区，尔后虽然有所缓解，但全体经济表现都是欧盟傍边比较差的一个。而在此次疫情中，意大利的疫情又是西欧国家中相对严峻的一个，疫情的全面爆发也导致意大利的经济遭到又一次冲击，财政情况雪上加霜，债款率赤字率进一步攀升。