外汇出金：债务达到法定上限 铸造硬币方案被弃

原标题:外汇出金：债务达到法定上限 铸造硬币方案被弃

债务达到法定上限，意味着美国财政部不能够用增加债务的方法来弥补财政预算的赤字缺口，简而言之，就是没钱支付已经在预算中列出的开支。

根据宪法规定，有权限借款的是国会，而不是财政部。早期的美国每次发行新的国债都要国会批准，所以财政预算都是量入为出。上世纪30年代为了对抗大萧条催生了罗斯福新政，在扩张财政换取就业的同时，财政赤字大幅增加。为了简化手续，1939年美国国会立法通过国债上限法案来避免国会为每次发行新的国债而争吵。

国债上限一共被提高过83次，平均每9个月提高一次。最近一次是2011年7月31日，国会在财政部现金告罄前最后一刻，将国债上限从14.29万亿美元的基础上提高了2.1万亿美元。但是当时的代价就是同意了共和党提出的在未来10年内削减相同数量的支出，直接造成了这次“财政悬崖”的问题。从逻辑上说，债务上限并不控制美国花多少钱，它只是限制了美国支付已同意支付金额的能力。

如果到今年3月国债上限还是没有提高，财政部将需要马上消灭所有的财政赤字，减少支出直至与收入平衡的水平。

根据高盛经济学家亚历克·菲利普斯（Alec Phillips）1月7日的研究报告，在未来的3个月里，财政部的支出水平很可能超过收入水平的约40%。2月15日至3月15日财政部将获得2770亿美元税入，同期开支为4510亿美元，其中很多是退税。因此这一个月期间，财政部就有1740亿美元的账单不能支付。

面对当前的债务上限僵局，美国一些网站上开始出现一些“有创意的建议”，其中一个就是铸造一枚面值为1万亿美元的白金硬币，来支付政府账单。这个主意引起了华盛顿的关注，一些民主党议员，甚至包括众议院民主党领袖南希·佩洛西都表示赞同。

这个看似异想天开的主意其实确有出处：因为美国法律规定，印刷纸币需要通过国会批准，但是铸造硬币就不需要了。从理论上讲，可以用这种钱币回购美联储持有的美国国债，避免提高债务上限。

不过，这个建议“于法能容却于情难原”。刚开始对此建议保持沉默的白宫和财政部上周末终于明确表态，不支持这样的做法。美联储亦对此举表示反对。