湖北专员深入开展世行贷款项目专项检查

原标题:湖北专员深入开展世行贷款项目专项检查

金投贷款网8月7日讯，近期，湖北专员办在对部分世界银行贷款项目进行专项检查工作中，针对项目特点，以绩效为导向，围绕项目规划，通过数据对比，严格工作程序，取得了较好效果。

一、以绩效为导向，客观评价项目影响。检查工作中，该办在按习惯做法真实反映项目“硬”进度的基础上，还按世行项目管理特点，以项目管理节点为标杆，客观评价项目“软”成绩，全面检查项目实施效果，针对部分项目进展滞后问题，深入剖析其成因，以督促项目实施单位提高项目成效。

检查过程中，项目实施地区普遍反映，他们通过实施世行项目实施不仅优化了交通、改善了环境，而且还在实施过程中学到了世行项目管理的先进理念，为今后加强项目管理积累了实践经验。

二、适当归并分类，有的放矢实施检查。该办检查的世行贷款项目涉及汉江流域水污染防治和武汉城市交通二期改造两项内容。每项内容又分别由若干个子项目构成，规划的建设期也比较长，而且在实施过程中经过世行、建设方等方面同意还进行了中期调整，项目建设内容繁多，项目管理工作复杂。

为提高检查成效，该办在检查过程中，首先在详细收集项目信息基础上，对项目建设内容归并划分为调整和不调整两种情况，然后再分别按照项目规划，分别确定检查重点内容。其中，没有调整的子项目，重点审查项目建设进度，看是否在规划的时间结点完成相应的建设内容；对调整的子项目，还要结合调整内容，检查子项目的实施环境变化情况以及实施后的影响情况。

通过对调整项目的检查，该办发现世行项目由于规划准备不充分以及建设期过长等原因，实施过程中的调整有必要。但为提高项目规划管理水平，该办也认为对项目调整事项应当有所控制，避免非客观条件变化而必须调整建设内容的现象。

三、通过数据比对，严谨揭示各种问题。世行贷款项目不仅内容多，而且环节多、链条长。该办检查工作中，根据各个项目建设内容设计多种表格，通过数据比对进行分析，以筛查不足之处。

一是对土建工程内容，进行施工进度与资金支付进度对比，重点检查提前报账请款、拖延工程款项及配套资金不到位等问题；

二是对设备采购内容，将可行性研究报告、招投标手续以及到货验收三个阶段的设备清单进行对比分析，重点检查设备采购情况，查看是否存在所购设备有无更改、变更事项以及有无改换用途等问题；

三是对进展滞后项目，综合运用现场查看、实地走访及外部延伸等方式开展实地核查。通过这一系列工作，既发现了部分县市的个别违规问题，也通过普遍现象揭示了项目管理中的薄弱环节。

四、严格工作程序，突出规范管理。检查过程中，该办严格按照《财政检查工作规程》开展相应的审查工作，通过查阅档案资料、审核会计账目、核查原始凭证、现场盘点清查等具体工作，力求检查程序规范，检查力度到位。

针对检查发现的问题，该办依据《国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法》及相关法规的要求，从组织建设、实施程序、配套措施、能力提升等方面全面分析其合规性、有效性，为进一步改进项目管理和提高项目建设成效提供了有益的意见。