武威惠农贷款总量和增量均居甘肃省第一

原标题:武威惠农贷款总量和增量均居甘肃省第一

2010年以来，武威市银行业金融机构紧紧围绕主体生产模式发展，强化政策支持、资金扶持、服务创新、环境建设，有力推动金融支持全覆盖、广对接、深融入，形成了特色鲜明的普惠金融“武威模式”，全力支持全市现代农业规模化、产业化发展，设施农牧业和特色林果业已成为农业增效、农民增收的支柱产业。

截至今年10月末，武威市涉农贷款余额354.29亿元，较2010年末增长209%，其中农户贷款164.45亿元，较2010年末增长231.2%。累计投放妇女小额担保贷款54亿元，余额2.62亿元;累计投放双联惠农贷款25.4亿元，余额17亿元;累计投放双业贷款127.4亿元，余额121.8亿元。合计投放三项惠农贷款超过205亿元，惠及25.52万农户，惠农贷款总量和增量均居全省第一，银行信贷资金投入约占设施农牧业投资的75%左右。经测算，可争取到中央和省级财政贴息资金超过18亿元，三项惠农贷款直接惠及全市72.21%的农户。全市设施农牧业累计达到78.17万亩，特色林果基地累计达到121.23万亩，畜牧业、蔬菜产业产值占到农业总产值的53.1%。

加强政策引导。全市各金融部门认真落实市委、市政府《关于贯彻落实(甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法)的实施意见》等政策文件，人行武威市中心支行因地制宜制定《金融支持武威市设施农牧业发展实施意见》等政策文件并经市政府批转执行，提出把支持设施农牧业发展作为信贷支农重点，支持金融机构加大对“三农”的信贷投入。多次组织召开“窗口指导”会、金融机构座谈会、形势分析会，加强政策引导、深入走访督导，促使金融机构加强信贷支持和金融服务，打造民生金融创新示范工程，切实做好各项涉农金融服务工作。辖区银行业金融机构积极向上级机构争取政策，结合各自业务实际，深入乡镇农村调研，因地制宜制定了“双业”贷款发放方案以及贷款管理办法，保障贷款快速有效投放。

强化资金支持。人行武威市中心支行用好用足支农再贷款货币政策工具，2011年至2014年11月，累计向信用社、村镇银行发放支农再贷款47.84亿元，有效解决了地方法人金融机构支农资金不足的问题。2014年共向辖区5家地方法人金融机构争取增加合意贷款额度18亿元，全年贷款规划达到41.61亿元。各金融机构主动争取信贷规模，加快落实省级机构与市政府签订的授信协议，通过积极吸收存款、同业拆借等渠道多方筹集资金，保证贷款持续有力投放。

创新金融服务。人民银行采取有力措施，引导金融机构加大农村金融产品和服务创新力度;金融机构打破常规、创新办法，优化信贷投放模式、担保模式、审核方式;涉农相关金融机构推广“担保公司+农户”、“银行+保险+合作社(养殖户)”、“合作社+合作社”、“银行+合作社+(种)养殖户”、农户小额贷款等贷款模式，充分运用农户联保、财产抵押担保、公职人员担保、设施农牧业抵押担保等多种抵押担保方式，增强担保措施的灵活性和有效性。金融机构积极向上级行争取信贷政策品种，或因地制宜创新运行现有信贷品种，如中国银行运用“宜农贷”、“农社通宝”产品，采取“公司+农户”的方式进行信贷投放;建设银行创新“速贷通”、“助保贷”、“成长之路”等信贷产品;兰州银行探索开展设施农牧业抵押贷款业务。同时，各金融机构按照“一站式”服务工作要求，集中上报、集中审批、简化流程，提高审批效率;古浪县探索建立新型农业经营主体主办行制度，采取“一对一”、“一对多”等方式，选择新型农业经营主体，由主办行为其提供全套金融服务;人行天祝县支行与县林业局联合，在全县16个乡镇开展林权抵押贷款试点。

强化环境建设。人民银行组织各金融机构，加强与农口部门的联系，深入新型农业经营主体，调查了解融资和金融服务需求，通过金融联席会议、座谈会等方式通报情况，研究解决存在的问题，加大与政府相关部门的协调配合，增强金融支持的有效性。人民银行制定了“双业”贷款统计旬报制度，及时准确掌握贷款投放情况及存在的问题;联合农牧局等单位深入乡镇农户，对不规范放贷行为和苗头性问题及时进行整改，要求经办金融机构加强贷款后续管理，切实防范贷款风险。扩大建立农户信用档案，开展优秀信用乡镇、村组、农户信用创建活动，规范信用评级，落实守信激励政策，建立“农户+专业合作社”信息采集平台，采集农户信用信息，推动农民专业合作社开展外部专业信用评级效用，为涉农主体获得有效融资提供保障。规范贷款审批发放，要求各金融机构坚持信贷原则，不得搭车收取任何费用，规范贷款发放行为、监控资金使用流向，确保贷款真正用于发展设施农牧业。加快推进农村金融基础设施建设，合理布局atm、pos等支付机具，持续深化银行卡助农取款等特色服务，不断提升贫困地区金融服务覆盖面和便利度，设置了170多个农村金融便民服务点，在天祝设立流动银行惠农服务车，有效满足了农牧民金融服务需求。